Was China gerade mit den Blockadegesetzen gegen die extraterritorialen Sanktionen der USA getan hat, schafft einen ziemlich bedeutenden Präzedenzfall – wahrscheinlich das finanzielle Äquivalent zu dem, was letztes Jahr im Bereich der Seltenen Erden geschah (in dem Sinne, dass China hier einen entscheidenden Schritt unternimmt, um einer feindseligen Maßnahme der USA entgegenzuwirken, anstatt sie einfach hinzunehmen).
Es ist etwas komplex, aber zunächst einmal ignorieren viele Menschen (und werden wahrscheinlich überrascht sein), dass chinesische Unternehmen und Finanzinstitute im Großen und Ganzen die extraterritorialen US-Sanktionen weitgehend eingehalten haben.
Eine Anekdote dazu: Ich weiß aus erster Hand, da ich die Person persönlich kenne, dass ein sehr berühmter Mann (dessen Namen ich nicht nennen werde, den aber jeder von euch kennen würde), der von den USA sanktioniert wurde, kürzlich in China war und versuchte, an einem Schalter einer beliebigen chinesischen Bank Geld zu wechseln. Einfach nur Dollar in chinesische Yuan umzutauschen, auf dem chinesischen Festland. Und ihm wurde dies verweigert, weil er von den USA sanktioniert ist – obwohl China als Land absolut kein Problem mit dieser Person hat.
Dies verdeutlicht, wie viel Entgegenkommen China den USA in dieser Angelegenheit entgegengebracht hat – eine chinesische Bank in China weigert sich, jemanden zu bedienen, mit dem China kein Problem hat, nur um den extraterritorialen Sanktionen der USA nachzukommen.
Es verdeutlicht auch, warum diese Sperrverfügung eine so deutliche Abkehr darstellt.
Auslöser waren nicht neue Sanktionen der USA, sondern die jüngsten Bemühungen im Rahmen der sogenannten „Operation Economic Fury“, die Durchsetzung bestehender Sanktionen gegen den Iran drastisch zu verschärfen.
Insbesondere haben die USA Ende April Warnungen an Finanzinstitute weltweit – einschließlich in China – herausgegeben, in denen sie auf „die Sanktionsrisiken im Zusammenhang mit unabhängigen ‚Teekannen’-Ölraffinerien in China, vor allem in der Provinz Shandong, angesichts ihrer anhaltenden Rolle beim Import und der Raffination von iranischem Rohöl“ hinwiesen (https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0476)
Noch wichtiger ist, dass sie gezielt gegen Hengli Petrochemical Dalian (https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0472) vorgingen, eine der größten privaten Raffinerien Chinas mit einer Kapazität von 400.000 Barrel pro Tag und einer Muttergesellschaft (der Hengli Group), die zu den Fortune Global 500 gehört.
Im Endeffekt bedeuten die extraterritorialen Sanktionen der USA, dass Hengli – und alle anderen chinesischen „Teekannen“-Raffinerien, gegen die sich die Maßnahmen richten – vom Dollarsystem abgeschnitten wird, und jede Bank, jeder Versicherer oder jeder Handelspartner weltweit – einschließlich in China –, der mit ihnen Geschäfte tätigt, riskiert ebenfalls, abgeschnitten zu werden. Das ist offensichtlich ein schwerwiegender feindseliger Schritt der USA gegen China (und natürlich auch gegen den Iran).
Nur dass China dies diesmal nicht hinnimmt.
Seit 2021 gibt es entsprechende Vorschriften („Maßnahmen zur Verhinderung der unzulässigen extraterritorialen Anwendung ausländischer Gesetze und Maßnahmen“, https://www.mofcom.gov.cn/zcfb/zhzc/art/2021/art_bb49d4cdaae04eac9b309077c9dd63ed.html), die der chinesischen Regierung die Befugnis geben, die Einhaltung ausländischer Sanktionen offiziell zu verbieten, und die seit diesem April (https://www. morganlewis.com/pubs/2026/04/china-issues-new-regulations-on-countering-foreign-extraterritorial-jurisdiction-what-mncs-need-to-know) ebenfalls extraterritorialer Natur sind.
Im Grunde besagen diese Vorschriften – und ihr Nachtrag vom April –, dass man gegen chinesisches Recht verstößt, wenn man US-amerikanische extraterritoriale Sanktionen befolgt, indem man den Kontakt zu einem chinesischen Unternehmen abbricht. Jedes Unternehmen – ob chinesisch oder ausländisch –, das sich weigert, mit einem sanktionierten chinesischen Unternehmen Geschäfte zu machen, weil Washington dies verlangt, kann vor chinesischen Gerichten verklagt, vom MOFCOM mit einer Geldstrafe belegt und seit April auf eine „Liste böswilliger Unternehmen“ gesetzt werden, was mit dem Einfrieren von Vermögenswerten und Handelsbeschränkungen einhergeht.
Kurz gesagt: Auf der einen Seite stehen die USA mit der Drohung „Schneidet den Kontakt ab, sonst schneiden wir euch ab“, und nun sagt China: „Nun, wenn ihr den Kontakt zu uns abbrecht, werden wir euch das Leben in China und möglicherweise auch darüber hinaus richtig schwer machen.“
Diese Vorschriften waren – bis gestern – rein theoretischer Natur: Sie wurden noch nie tatsächlich angewendet. Doch gestern machte Chinas MOFCOM unmissverständlich klar, dass es diesmal anders ist: In einer Erklärung mit dreifacher Verneinung hieß es, die US-Sanktionen „dürfen nicht anerkannt, nicht durchgesetzt und nicht befolgt werden“ („不得承认、不得执行、不得遵守“, https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_0ff88c45f1974962a539775085014888.html).
Tatsächlich befinden sich nun Unternehmen, die mittendrin stecken – zum Beispiel Finanzinstitute, die Hengli betreuen –, in einer ziemlichen Zwickmühle: Sie sehen sich der Feindseligkeit der USA oder Chinas gegenüber. Es ist eine ausweglose Situation, sie müssen sich in dieser Frage für eine Seite entscheiden.
Konkret bedeutet dies: Da die überwiegende Mehrheit der betroffenen Unternehmen in China tätig ist, werden sie sich offensichtlich für die chinesische Seite entscheiden.
Die eigentliche Frage lautet daher: Ist die USA bereit, ihre Drohung wahrzumachen und chinesische Banken oder andere Institutionen, die diese Raffinerien weiterhin bedienen, abzuschneiden?
Denn das würde wahrscheinlich Sanktionen gegen große chinesische Finanzinstitute bedeuten, was eine Eskalation auf einer ganz anderen Ebene darstellt. In dem Moment, in dem die USA eine große chinesische Bank wegen Geschäften mit Hengli sanktionieren, geht es nicht mehr um iranisches Öl, sondern um eine direkte finanzielle Konfrontation zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt – was eine viel größere Angelegenheit mit wahrscheinlichen Folgen für das gesamte globale Finanzsystem ist.
Oder werden die USA zurückrudern, was bedeuten würde, dass China ihren Bluff durchschaut hätte und damit gezeigt hätte, dass extraterritoriale Sanktionen viel Lärm um nichts sind?
Das werden wir wohl in den nächsten Wochen erfahren.
Eines ist jedoch sicher: Was auch immer mit diesen Raffinerien geschieht, der Schaden ist bereits angerichtet. China zeigte früher bemerkenswerten guten Willen bei der Einhaltung von Sanktionen – es kooperierte freiwillig mit extraterritorialen Sanktionen innerhalb seiner eigenen Grenzen, obwohl es rechtlich nicht verpflichtet war, diese zu respektieren. Dieser gute Wille ist nun aufgebraucht.
Und aus Sicht der USA ist ein China mit weniger Goodwill gegenüber der finanziellen Hegemonie der USA zweifellos ein weitaus größeres Problem als ein paar kleine Raffinerien, die iranisches Öl kaufen. (Übersetzt mit DeepL)
Steven25's Blog 
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